Миграционные проверки МВД: как подготовиться в 2023 году?

Содержание:

Миграционные проверки МВД в Санкт-Петербурге и области знакомы почти каждой компании, которая нанимает в свой штат мигрантов. Как правило, сотрудников федеральной миграционной службы встречают не до конца подготовленными, что влечёт за собой штрафы и предписания. В этой статье мы попытаемся разобраться, как правильно подготовиться к встрече с госорганами, выясним основания для выездной проверки МВД и ФМС, коснёмся документов и сроков, а также изучим наказания за те или иные нарушения.

Законность проверки миграционной службы в 2023 году

Проверки миграционных служб регламентируются законами Российской Федерации. В частности:

• приказом МВД РФ № 338, ФМС РФ № 97 от 30.04.2009 г. "Об утверждении Административного регламента по исполнению государственной функции контроля и надзора за соблюдением положений миграционного законодательства Российской Федерации иностранными гражданами и лицами без гражданства и за соблюдением правил привлечения работодателями, заказчиками работ (услуг) иностранных работников в Российскую Федерацию и использования их труда";
• приказом Роструда № 40, ФМС РФ № 66 от 03.04.2007 г. "Об утверждении Регламента взаимодействия Федеральной службы по труду и занятости и Федеральной миграционной службы и их территориальных органов по осуществлению мероприятий по контролю (надзору) за трудовой деятельностью иностранных работников на территории Российской Федерации".

Основания для плановых и внеплановых проверок миграционной службы

Разумеется, работодателям больше по душе плановые проверки. К ним можно хорошо подготовиться, заранее может быть известна дата. Основаниями для проведения плановой проверки является включение в план мероприятий. Внеплановая проверка, в народе её еще называют «рейд», проводится в соответствии с имеющимися сведениями о нарушениях законодательства. При этом на одном ведомстве проверка может не закончиться: работодателя проверит несколько ведомств в рамках совместной проверки.

Общие основания проведения проверки работы компании:

• наличие сведений о проверяемом объекте в плане проведения проверок. Такой план формируется на соответствующий период деятельности подразделений системы ФМС России;
• осуществление контроля за исполнением работодателем ранее выявленных нарушений миграционного законодательства Российской Федерации;
• поступившая информация о нарушениях положений миграционного законодательства Российской Федерации;
• получение подразделением системы ФМС России информации о наличии административных правонарушений в деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) признаков нарушений федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации в сфере миграции;
• получение подразделением системы ФМС России и (или) органом внутренних дел Российской Федерации информации, свидетельствующей о возможных фактах нарушения иностранными гражданами законодательства Российской Федерации в сфере миграции;
• непосредственное выявление факта осуществления трудовой деятельности иностранным гражданином с нарушением положений миграционного законодательства Российской Федерации.

Куда и к кому может приехать проверка миграционной службы в 2023 году

Проверка миграционной службы может коснуться практически любую компанию в Санкт-Петербурге и области, юридическое лицо, и даже комнату в хостеле или рейсовый автобус. Их всех объединяет то, что они связаны с мигрантами:

• юридические лица;
• индивидуальные предприниматели;
• заказчики работ (услуг);
• транспортные средства, включая транспортные маршруты международных направлений автомобильного, железнодорожного, морского, речного, авиационного транспорта;
• места пребывания (проживания) иностранных граждан;
• физические лица, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Сроки проверки миграционной службы

В совместном приказе МВД и ФМС определены разные сроки для выездной и документарной проверки.

• Выездная проверка

Выездная проверка проводится в срок до 7 дней. Однако, срок проверки, особенно с участием МВД РФ, может быть продлен назначившим ее должностным лицом системы ФМС России на 7 дней. Максимальный срок проведения проверки (с учетом возможного продления) – две недели.

• Документарная проверка

Данная проверка (проверка документов) проводится в срок до одного месяца. Срок документарной проверки может быть продлен назначившим проверку должностным лицом системы ФМС России на один месяц. Датой начала проверки считается дата издания распоряжения о ее проведении. Документарная проверка может быть завершена раньше срока, установленного в распоряжении о ее проведении.

Как подготовиться: принцип и ход проверки

Чаще всего в компаниях в Санкт-Петербурге и области проводятся выездные проверки с присутствием сотрудника миграционной службы.

Вот примерный сценарий обычной выездной проверки:

• Появление в офисе сотрудника миграционной службы, ответственного за проведение проверки;
• Сотрудник представляется руководителю организации или лицу, его замещающему, предъявляет служебное удостоверение и подлинник приказа на проведение проверки. Копию приказа вручает представителю организации (пункт 10 Регламента)

• Контролеры могут проверить любого иностранного гражданина и лиц без гражданства, которые находятся на территории организации (п. 11 Регламента);
• Сотрудники могут посмотреть трудовые договоры с мигрантами или договоры о выполнении работ (оказании услуг) и разрешения на работу;

Иностранный работник должен быть готов ответить на вопросы проверяющих о цели прибытия на территорию России!

• Сотрудники могут проверить все остальные документы организации;
• Если организация нарушила миграционное законодательство, представитель миграционной службы составляет протокол об административном правонарушении;
• Если проверяющие считают, что обнаружили признаки уголовного преступления, они составляют рапорт на имя руководителя территориального подразделения органа внутренних дел и передают его в дежурную часть;
• По итогам проверки сотрудник, ответственный за ее проведение, составляет рапорт на имя руководителя, подписавшего распоряжение (п. 19 Регламента).

Какие документы должны быть наготове

Для иностранных граждан и лиц без гражданства, работающих в организации:

• документ, удостоверяющий личность;
• миграционная карта;
• вид на жительство или временное пребывание на территории РФ;
• документ, подтверждающий постановку на миграционный учет.

Какие документы организации могут попросить предъявить:

• уставные документы;
• штатное расписание;
• договоры аренды помещения;
• разрешение на право привлечения и использования иностранной рабочей силы (если оно обязательно в данном случае);
• уведомление о привлечении «безвизовых» иностранных работников;
• договор с компанией-аутстаффером, если работающие мигранты не числятся в штате организации.

Результаты проверки миграционной службы

По результатам проверки сотрудники миграционной службы в Санкт-Петербурге и области готовят акт, в котором указываются:

• дата, время и место составления акта проверки;
• наименование органа государственного контроля (надзора);
• дата и номер распоряжения о проведении проверки;
• фамилии, имена, отчества и должности сотрудников, проводивших проверку;
• объект проверки;
• дата, время, продолжительность и место проведения проверки;
• сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях миграционного законодательства Российской Федерации, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;
• сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки физического лица, руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя;
• подписи сотрудников, проводивших проверку.

Миграционный аутстаффинг для избежания проверок и возможных штрафов

Из вышесказанного следует, что проверка миграционной службы в Санкт-Петербурге и области не всегда заканчивается удачно для организации. Многие административные штрафы (а они доходят до миллиона рублей за каждого мигранта или приостановки деятельности организации на срок до 90 суток) образуются из-за банальной ошибки кадровика или бухгалтера. Неточность в одном документе, по забывчивости просроченный патент или несостыковка в налогах – и компанию серьёзно штрафуют, а сотрудника могут выслать за пределы РФ.

Автор материала

Наталья Марцинкевич

Руководитель пресс-центра компании «МиграСтафф»

Опыт работы в миграционном праве более 5 лет