Вопросы и ответы

Постановка на учет в УВМ ГУ МВД России представляет собой получение разрешения на привлечение и использование иностранных работников и требуется только в тех случаях, когда организация в Санкт-Петербурге и области планирует использовать в качестве работников иностранных граждан с визовым режимом въезда в РФ, не являющихся высококвалифицированными специалистами (ВКС). Для привлечения в качестве работников иных категорий иностранных граждан: высококвалифицированных специалистов и членов их семей, иностранных граждан, имеющих РВП или ВНЖ, приехавших в РФ из государств с безвизовым режимом въезда (патентники), граждан, приехавших из государств- членов Договора о ЕАЭС и др., – оформление разрешения на привлечение иностранной рабочей силы не требуется.

Обычно под аккредитацией в МВД работодатели в Санкт-Петербурге и области подразумевают получение разрешения на привлечение и использование иностранных работников. Да, можно, если трудовая деятельность иностранных граждан на территории Российской Федерации осуществляется на основании патента, если иностранный работник является ВКС и членами семей ВКС, беженцем, лицом без гражданства, имеет ВНЖ/РВП, или на работу принимаются иностранные граждане, являющиеся гражданами государств, входящих в Евразийский экономический союз (ЕАЭС).

Продление аккредитации (получение разрешения на привлечение и использование иностранных работников в Санкт-Петербурге и области) в УВМ ГУ МВД России для привлечения работников с визовым режимом въезда в РФ проходит 1 раз в год. Получение данного разрешения квотировано: сначала получается квота, потом оформляется разрешение на привлечение и использование иностранных работников.

Для получения первичного разрешения организации в Санкт-Петербурге и области нужно подать следующие документы:

• заявление по установленной приказом МВД № 392 форме
• копия договора аренды помещения, на котором находится юридический адрес юридического лица или адрес ИП
• выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (не старше 2-х месяцев)
• выписка из единого государственного реестра юридических лиц (не старше 2-х месяцев)
• доверенность на представителя заявителя (нотариально заверенная)
• документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за предоставление государственной услуги
• копию документа, удостоверяющего личность генерального директора юридического лица/ индивидуального предпринимателя
• Копия ИНН юрлица/ ИП,
• Копия приказа/решения о назначении руководителя юридического лица

Важно! Все копии перечисленных документов заверяются печатью юридического лица/печатью ИП-при наличии у ИП печати.

Если у вас нет ни времени, ни желания собирать документы, партнеры компании с радостью сделают все за вас.

В рамках аккредитации организация направляет информационное письмо в территориальный орган УВМ ГУ МВД России и прикладывает к письму ряд копий учредительных документов ( все выписки из ЕГРЮЛ, ИНН, ОГРН, Устав юрлица, копия паспорта генерального директора, документы на право владения/пользования помещением по юридическому адресу компании, а так же документы, подтверждающие право пользования/владения помещением, в котором планируется размещение иностранных работников и их постановка на миграционный учет). Обычно такие документы МВД рассматривает в течение 1-3 дней. В этот период не исключен выезд сотрудников МВД на юридический адрес организации и предполагаемый адрес временного пребывания иностранных работников для осуществления фактической проверки организации.

Стоимость услуги по получению разрешения на привлечение и использование иностранных работников в УВМ ГУ МВД России составляет 3 000 рублей.

Кадровый аутсорсинг, он же аутсорсинг кадрового учета – это передача непрофильных функций организации специалистам кадрового агентства в Санкт-Петербурге и области, а именно ведение кадрового, бухгалтерского и в случае найма иностранных сотрудников, миграционного учета.

То есть кадровое агентство, предоставляющее услуги по аутсорсингу кадрового делопроизводства, полностью или частично берет на себя кадровое обслуживание организации заказчика.

Аутсорсинг кадровых услуг означает, что заказчик может передать в работу любые кадровые задачи и в любом объеме, который ему требуется на данный момент. Чаще всего аутсорсинг кадровых процессов предполагает:

• Составление типовых документов, таких как трудовые договоры, дополнительные соглашения, штатное расписание, должностные инструкций, положения о мат. ответственности, правила внутреннего распорядка и т.д.
• Кадровый учет первичной документации, в том числе табелей, приказов (формы Т-1, Т-8, Т-5, Т-6 и др.), личных карточек сотрудников, графики отпусков и т.д.
• Ведение трудовых книжек и журнала их движения.
• Проверка документов мигрантов и отслеживание сроков действия миграционных документов иностранных сотрудников (патентов, регистраций, чеков оплаты патента и пр.)
• Взаимодействие с госорганами, в том числе с трудовой инспекцией, ПФР, Фондом соц. страхования, прокуратурой, миграционными органами.
• Консультирование по трудовому и миграционному законодательству.

Чаще всего услуги по ведению кадрового учета на аутсорсинге требуются:

• Компаниям, которые только начинают работать и которым требуется кадровое сопровождение приема на работу иностранных граждан, их оформление в штат и ведение кадрового и миграционного учета.
• Иностранным компаниям, которые только выходят на российский рынок.
• Быстро развивающимся компаниям при запуске новых направлений коммерческой деятельности.
• Компаниям, в которых недостаточно ресурсов для подготовки большого объема кадрового документооборота, где работает более 100 сотрудников.
• Компаниям с большой текучкой, когда оформление приема/увольнения сотрудников, больничных, отпусков, внесение изменений в персональные данные происходит чаще одного раза в неделю.
• Компаниям, сотрудникам которой не хватает знаний и квалификации для разработки нетиповых кадровых документов, соответствующих специфике деятельности компании.
• Компаниям, которые планируют увольнение текущего кадрового специалиста или сокращение штата в целом.

Для выполнения кадровых задач заказчику не нужно самостоятельно искать кадровиков, собеседовать их, нанимать их на работу и т.д., достаточно просто запросить больший объём кадровых услуг в агентстве. Есть и другие плюсы кадрового аутсорсинга:

• возможность передачи кадрового делопроизводства профессионалам;
• снижение рисков в области трудовых правоотношений;
• снижение нагрузки на отдел кадровую и бухгалтерию;
• уменьшение документооборота в организации;
• сокращение расходов компании на содержание отдела кадров;
• ускорение сроков решения кадровых задач.

Перейти на кадровый аутсорсинг и передать ведение кадрового учета кадровому агентству в Санкт-Петербурге и области можно за несколько шагов.

1. Сначала необходимо оценить положение дел в вашей организации на текущий момент и определить объем задач, которые вы хотите отдать на аутсорсинг.
2. Подобрать кадровое агентство аутсорсинга, с которым вы будете сотрудничать.
3. Составить ТЗ на перечень услуг кадрового аутсорсинга, описав необходимый объём работ и согласовать условия сотрудничества и ответственность сторон.
4. Составить договор, который будет регулировать условия сотрудничества с компанией, предоставляющей аутсорсинг кадровой службы, а также сроки выполнения и сдачи работ и стоимость кадровых услуг на аутсорсинге.
5. Передать кадровому агентству необходимые для работы документы и контактную информацию ответственного лица.

При заказе кадрового аутсорсинга персонала под ключ в Санкт-Петербурге и области стоимость сотрудничества значительно выгоднее, чем при заказе отдельных кадровых услуг. Комплексное ведение кадрового аутсорсинга включает в себя следующие виды работ:

• оформление приёма / увольнения / перевода сотрудников, в том числе иностранных;
• составление трудовых договоров;
• подготовка должностных инструкций в соответствии со штатным расписанием;
• разработка командировочной документации;
• внесение изменений в штатное расписание;
• составление табеля учета рабочего времени;
• формирование графика отпусков и приказов по отпускам для всех сотрудников;
• ведение трудовых книжек и кадровых журналов;
• ведение карточек сотрудников и личных дел;
• подготовка справок для сотрудников;
• отслеживание сроков действия миграционных документов иностранных сотрудников;
• консультирование по кадровому и миграционному учету.

В зависимости от комплектности документов услуга по проведению аудита оказывается в срок от 1 до 3-х дней. Итогом проведения аудита является мотивированное заключение о состоянии разрешительных документов потенциального работника работодателя-заказчика услуги с необходимыми рекомендациями.

Миграционный аудит в нашей компании в Санкт-Петербурге и области проводится опытными миграционными юристами, которые ежедневно работают с документами иностранных граждан, имеют опыт их оценки и выявления признаков подделки.

Миграционный аудит позволяет компании в Санкт-Петербурге и области:

• Получить независимую оценку кадровой документации компании
• Получить представление о процессе оформления иностранных граждан на работу и схему работы с ними
• Проверить наличие и подлинность миграционных документов иностранных сотрудников
• Убедиться в законности и правильности оформления иностранных сотрудников в штат
• Получить перечень недочетов в процессе ведения учета мигрантов для устранения ошибок
• Удостовериться в соблюдении миграционного законодательства при использовании труда мигрантов
• Получить перечень недостающих иностранцу документов для легализации труда
• Защититься от штрафов ГУВМ МВД (ФМС) за нелегальный труд мигрантов и ошибки в документах
• Легализовать труд иностранных работников на вашем предприятии 

Стоимость услуги Миграционный аудит составляет от 5 700 рублей, если заказчик предоставляет все кадровые и миграционные документы в электронном виде и от 8 100, если специалисты самостоятельно выезжают в офис заказчика за документами.

За 8 100 рублей специалисты приедут к вам в компанию проведут тщательную проверку кадровой документации вашей компании и комплект миграционных документов 5 (пяти) ваших сотрудников.

Если вам необходим миграционный аудит большего количества иностранных работников, то проверка каждого следующего сотрудника будет оплачиваться в размере 225 руб.

Таким образом, если вы заказали выезд специалиста к вам офис и на вашем предприятии 15 сотрудников, то стоимость миграционного аудита для вашей компании составит 8 100 + 10 * 225 = 10 350.

Если на вашем предприятии 20 сотрудников, то стоимость услуги миграционного аудита составит 8 100 + 15 * 225 = 11 465.

Данная необходимость регулируется законом РФ. С 1 января 2015 года каждый иностранный гражданин, желающий получить трудовой патент, разрешение на работу или вид на жительство, обязан пройти тестирование по русскому языку, истории и праву.

Сертификат для иностранного работника о прохождении государственного экзамена входит в пакет документов, необходимых для получения патента или разрешения на работу иностранного гражданина в Санкт-Петербурге и области.

Тестирование иностранцев по русскому языку состоит из 3 модулей, позволяющих наиболее объективно подойти к оценке знаний кандидата.

Модуль «Русский язык» включает 5 мини-тестов:

• Лексика – Грамматика (25 заданий, 15 минут);
• Чтение (10 заданий, 15 минут);
• Аудирование (10 заданий, 15 минут);
• Письмо (1 задание, 15 минут);
• Говорение (10 минут).

Модуль «История России» состоит из 1 теста.

Модуль «Основы законодательства Российской Федерации» состоит из 1 теста.

Согласно п.4, п.4.2 ст. 13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года, иностранный гражданин не может работать в РФ без патента. Однако, существуют исключения.

Тестирование для мигрантов в Санкт-Петербурге и области по русскому языку государственного образца бывает нескольких видов. Тесты имеют разный уровень сложности, предполагая различный уровень владения языком. Самым простым является тестирование для получения разрешения на работу (на патент на работу).

Несколько примеров вопросов из теста

1. Мы живём ... общежитии.:

• (А) в
• (Б) на

2. Я приехал в Россию зимой, в ... .:

• (А) феврале
• (Б) ноябре
• (В) марте

3. От вокзала до рынка идёт автобус ... 26:

• (А) цифра
• (Б) номер
• (В) число

Действительность патента можно проверить на данный момент только на сайте Главного Управления по Вопросам Миграции МВД России либо оформить официальное обращение в подразделение УВМ ГУ МВД России.

С 1 января 2015 года трудовая деятельность иностранного гражданина без патента карается статьей 18.10 КоАП РФ и влечет за собой:

• Штраф на мигранта в размере от 2 000 до 5 000 рублей с административным выдворением за пределы РФ или без такового-для регионов
• Штраф на мигранта в размере от 5 000 до 7000 рублей с административным выдворением за пределы РФ или без такового для Москвы, Московской области, Санкт-Петербурга и Ленинградской области

Согласно статье 18.15. КоАП РФ должностные лица, допустившие к работе иностранца без патента или разрешения на работу, получают наказание в виде:

• штрафа от 25 000 до 50 000 рублей для регионов и от 35 000 до 70 000 для Москвы, Санкт-Петербурга, Московской и Ленинградской областей.

Юридические лица несут еще более серьезную административную ответственность:

• штраф от 250 000 до 800 000 тысяч рублей для регионов и от 400 000 до 1 000 000 рублей для Москвы и Московской области, Санкт-Петербурга и Ленинградской области либо административное приостановление деятельности на срок от 14 до 90 суток.

Да, такая помощь в Санкт-Петербурге и области легальна, однако иностранцу необходимо лично подавать документы в соответствующие органы МВД/ЕМЦ. Юридические фирмы предлагают легальную помощь мигранту в оформлении документов для подачи на патент.

Нет, в течение 30 календарных дней после въезда в РФ иностранный гражданин должен явиться ЛИЧНО и подать документы на патент в подразделение по вопросам миграции территориального органа МВД России по месту будущей работы. Одновременно с подачей документов на патент проводится дактилоскопическая регистрация и фотографирование иностранного гражданина.

Готовый патент иностранец также должен получить лично. При выдаче патента иностранцу выдается документ о прохождении дактилоскопической регистрации и фотографирования (зеленая карта).

Мигранту с патентом необходимо ежемесячно вносить авансовые платежи за патент, чтобы сохранять право законно работать в РФ. Такой платеж по сути – это внесение налога на доход физических лиц. Платеж является авансовым, то есть должен быть оплачен заранее.

Кроме того, налоги за такого иностранца отчисляет и работодатель.

Налогообложение при работе по патенту выглядит следующим образом:

• иностранец платит за патент – вносит НДФЛ авансом;
• работодатель удерживает и перечисляет в налоговую НДФЛ уже постфактум, после получения дохода. За иностранца с патентом, независимо от налогового статуса, налог платится 13%.

Трудовой договор с иностранцем с патентом аналогичен тому, которые заключают с гражданами России. Дополнительно в нем нужно указать информацию о патенте. Имейте в виду, что место работы и должность работника в Санкт-Петербурге и области, если она указана в патенте, должны совпадать с данными патента.

В 2022 году у иностранцев стало на один документ для работы больше. Речь о зелёной карте. Согласно п. 13 и 18 ст. 5 Федерального закона № 115 от 27 июля 2002 года, которые вступили в силу с 29 декабря 2021 года, все прибывающие в Россию иностранные работники должны пройти три процедуры:

• медосмотр;
• дактилоскопическую регистрацию;
• фотографирование.

Заключая (расторгая) трудовой (гражданско-правовой) договор с сотрудником-иностранцем, юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю необходимо не позднее 3-х рабочих дней направить уведомление в территориальное подразделение УВМ ГУ МВД России. При этом уведомлять УВМ необходимо о приеме и увольнении всех иностранных граждан, независимо от их статуса нахождения в России.

Хотя ряд Международных Соглашений позволяют не направлять уведомления о заключении/расторжении трудового договора с гражданином Беларуси, мы рекомендуем работодателям направлять данные уведомления и по этим работникам тоже.

Уведомление заключении трудового договора с иностранцем, а также о расторжении трудового договора с ним в соответствии с Федеральным законом №115 является важнейшим условием законного использования работодателем иностранной рабочей силы

Закон обязывает работодателя, вне зависимости от региона его нахождения, совершить данную процедуру в случаях трудоустройства к нему иностранных граждан, таких как:

• прибывших в порядке, не требующем получения визы, оформивших трудовой патент;
• прибывших в порядке, не требующем получения визы и оформления трудового патента;
• прибывших в порядке, требующем получения визы, и оформивших разрешение на работу;
• получивших разрешение на временное проживание в России;
• получивших вид на жительство в России;
• получивших статус беженцев;

Уведомления о трудоустройстве иностранного гражданина нужно подавать в территориальный орган УВМ ГУ МВД России, находящийся по месту юридического адреса компании или индивидуального предпринимателя или по месту фактического осуществления трудовой деятельности иностранным гражданином.

На сегодняшний день уведомления о заключении либо расторжении трудового договора с иностранным гражданином пока еще можно подавать в территориальных органах УВМ ГУ МВД лично или же воспользоваться услугами почты.

Работодатель в Санкт-Петербурге и области обязан отправить в территориальный орган УВМ ГУ МВД России уведомление о трудоустройстве иностранного гражданина в организацию, уведомив об этом вышеуказанный орган в течение 3 рабочих дней со дня заключения трудового договора с иностранным работником. При этом день заключения/расторжения ТД с иностранцем не входит в срок 3-х рабочих дней.

При заключении трудового договора с иностранным гражданином работодатель в Санкт-Петербурге и области должен незамедлительно в течение 3-х рабочих дней уведомить об этом территориальный орган УВМ ГУ МВД России.

Процесс уведомления о заключении трудового договора состоит из следующих пунктов:

• Использование актуальной формы уведомления
• внимательное заполнение бланка уведомления о приеме заключении трудового договора (гражданско-правового договора)с иностранным гражданином;
• тщательная проверка заполненного бланка на наличие ошибок, пропусков, не предусмотренных аббревиатур;
• сшивание уведомления канцелярским способом с использованием ниток;
• проклеивание сшитой части уведомления ;
• нумерация листов (не страниц!) уведомления;
• проставление на сшивке записи/штампа о том, сколько листов сшито и пронумеровано;
• подписание заполненного уведомления в установленных разделах бланка и на сшивке уведомления руководителем/ИП /иным ответственным лицом организации или ИП;
• размещение печати организации на бланке уведомления о заключении трудового договора в установленном для этого месте и на сшивке;
• подача уведомления представителем юридического лица в территориальные органы УВМ ГУ МВД лично или по почте;
• Получение справки от должностного лица территориального органа УВМ ГУ МВД России о принятии уведомления (при личной подаче в госорган) или получение описи с печатью почтового отделения и чека к ней – при отправке уведомления посредством почтовой связи.

Процесс уведомления о прекращении трудового договора состоит из следующих пунктов:

• Использование актуальной формы уведомления;
• внимательное заполнение бланка уведомления о заключении трудового договора (гражданско-правового договора)с иностранным гражданином;
• тщательная проверка заполненного бланка на наличие ошибок, пропусков, не предусмотренных аббревиатур;
• сшивание уведомления канцелярским способом с использованием ниток;
• проклеивание сшитой части уведомления ;
• нумерация листов (не страниц!) уведомления;
• проставление на сшивке записи/штампа о том, сколько листов сшито и пронумеровано;
• подписание заполненного уведомления в установленных разделах бланка и на сшивке уведомления руководителем/ИП /иным ответственным лицом организации или ИП;
• размещение печати организации на бланке уведомления о заключении трудового договора в установленном для этого месте и на сшивке;
• подача уведомления представителем юридического лица в территориальные органы УВМ ГУ МВД лично или по почте;
• Получение справки от должностного лица территориального органа УВМ ГУ МВД России о принятии уведомления (при личной подаче в госорган) или получение описи с печатью почтового отделения и чека к ней – при отправке уведомления посредством почтовой связи.

Если вы не уведомили ГУВМ МВД о приеме иностранца на работу или нарушили сроки уведомления о приеме работу, или допустили ошибку при заполнении формы уведомления о трудоустройстве иностранного гражданина в Санкт-Петербурге и области, вас ждет штраф:

• от 5000 до 7000 рублей на физическое лицо;
• от 35 000 до 70 000 рублей, в случае если правонарушение было совершено по вине должностного лица;
• от 400 000 до 1 000 000 рублей для юридических лиц, допустивших правонарушение. Так же не исключено административное приостановление деятельности для организаций и индивидуальных предпринимателей сроком до 90 суток.

При первичном въезде срок постановки на миграционный учет у всех разный: для граждан р. Узбекистан и Таджикистан – 15 дней, для граждан Казахстана, Кыргызстана, Армении – 30 дней. Для граждан р. Беларусь и р. Украина – 90 суток. Для остальных – 7 рабочих дней.

Но если иностранный гражданин получил патент, то речь идет уже о продлении срока его временного пребывания на территории РФ. И тут уже для продления миграционного учета по прежнему адресу регистрации существует срок в 3 рабочих дня, а при смене адреса – 7 рабочих дней.

Для продления регистрации по патенту в основном требуется уже продление миграционного учета. Для этого необходимы следующие документы:

• Копии страниц паспорта (разворот и страница со штампом о въезде в РФ, совпадающим со штампом в миграционной карте)
• Копия миграционной карты
• Копия патента (с 2-х сторон)
• Копия предыдущей регистрации (отрывная часть бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания-с 2-х сторон)
• Копии всех чеков по оплате патента
• Заполненный бланк уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания
• Копия паспорта принимающей стороны ( разворот и штамп о регистрации)
• Копия документа, подтверждающего право принимающей стороны на владение/пользование помещением, где будет временно пребывать иностранный гражданин
• Копия трудового/гражданско-правового договора, заключенного иностранным гражданином с работодателем

Для того чтобы продлить регистрацию иностранцу необходимо собрать пакет документов:

• Копии страниц паспорта (разворот и страница со штампом о въезде в РФ, совпадающим со штампом в миграционной карте)
• Копия миграционной карты
• Копия патента (с 2-х сторон)
• Копия предыдущей регистрации (отрывная часть бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства- с 2-х сторон)
• Копии всех чеков по оплате патента
• Заполненный бланк уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место временного пребывания
• Копия паспорта принимающей стороны (разворот и штамп о регистрации)
• Копия документа, подтверждающего право принимающей стороны на владение/пользование помещением, где будет временно пребывать иностранный гражданин
• Копия трудового/гражданско-правового договора, заключенного иностранным гражданином с работодателем

Если иностранный гражданин оплачивает патент на 2 месяца вперед, то продлить регистрацию по патенту можно только на 2 месяца. Если иностранец оплачивает патент на 3 месяца, то продлить миграционный учет по патенту можно только на 3 месяца.

Соответственно, срок, на который можно продлить регистрацию по патенту, зависит от периода оплаты патента.

Сроки продления миграционного учета (регистрации) едины для всех иностранных граждан. Если регистрация продлевается по прежнему адресу временного пребывания иностранца, то срок для ее продления – 3 рабочих дня. Если адрес изменяется, то 7 рабочих дней. Выходные и праздничные дни в эти сроки не входят.

Срок, на который можно продлить регистрацию иностранца с патентом, зависит от того, на какой период оплачены чеки за патент. Например, если иностранный гражданин, получивший патент, оплатит второй чек сразу на 6 месяцев, то и регистрацию ему можно продлить сразу на этот период.

Продлевать миграционный учет для иностранных граждан, работающих по патенту в Санкт-Петербурге и области, необходимо в течение трех дней после окончания регистрации или заранее, в том случае, если продление происходит по прежнему адресу регистрации. Или в течение 7 рабочих дней после окончания регистрации или ранее, если адрес пребывания изменяется.

Срок регистрации полностью зависит от периода, на который оплачен патент. Если авансовый платеж за патент оплачен, например, на 3 месяца, то регистрацию продлят на 3 месяца.

Так как оплата патента производится в терминалах, кассах Сбербанка и других одобренных государством учреждениях, то для процедуры оплаты патента никаких документов о регистрации при себе иметь иностранцу не нужно.

Однако после оплаты патента на следующий период иностранный гражданин должен продлить регистрацию на этот период.

Регистрация должна быть у иностранца, работающего в Санкт-Петербурге и области, на весь срок его пребывания.

Сроком пребывания иностранца, работающего по патенту, является срок, на который оплачен его патент, а это означает, что регистрация продлевается каждый раз, когда иностранец оплачивает свой патент.